湖北省第十二次党代会赋予随州“打造城乡融合发展示范区”的全局使命。围绕这一历史使命，市委、市政府高度重视，印发了《随州市打造城乡融合发展示范区实施意见》，紧扣打造城乡融合发展示范区全局定位，提出坚持遵循规律、系统谋划，因地制宜、重点突破，守住底线、防范风险，共同缔造、共享发展的原则，按照“一年建立机制、三年初见成效、五年形成示范”的思路推进工作。通过一系列政策措施，全市城乡融合发展示范区建设成效明显：一是城乡经济格局逐步优化。农村产业结构不断调整和升级，特色农业和乡村旅游等新兴业态快速发展，为农村经济注入了新活力。二是就业与社会保障体系不断完善。城乡劳动者平等就业制度逐步建立，农村社会保障覆盖面不断扩大，保障水平逐步提高。三是城乡生态文明共建共享。美丽乡村建设深入推进，农村人居环境得到明显改善，生态保护与经济发展实现了良性互动。四是基本公共服务均等化水平不断提高。城乡教育、医疗、文化等公共服务资源逐步优化配置，农村公共服务设施不断完善，服务质量不断提升。五是城乡社会治理一体化格局初步形成。农村基层治理体系不断健全，乡村治理能力不断提升，社会和谐稳定。

但是，在城乡融合发展过程中，我们离示范区的要求还存在一些差距，工作还存在一些短板：

一是城乡差距依然显著。城乡之间在经济发展水平、居民收入、基础设施、公共服务等方面仍存在较大差距，农村地区发展相对滞后。

二是长效增收机制欠缺。农民增收渠道单一，主要依赖传统种植业和外出务工，缺乏稳定的增收机制，农民收入增长缓慢。

三是农业基础薄弱。农业生产方式相对落后，现代化水平不高，农业科技推广应用不够，农业综合生产能力有待提升。

四是发展机制不完善。城乡融合发展体制机制尚不健全，政策支持体系有待完善，城乡要素流动不畅，资源配置效率不高。

为更好建设城乡融合发展示范区，提出如下建议：

1.完善农民增收机制。大力发展特色农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态，拓宽农民增收渠道。完善农村土地流转政策，增加农民财产性收入。加强农民技能培训，提高农民就业创业能力。充分利用覆盖全域的供销网络，整合乡投公司、邮政、交通、快递物流等多方资源，构建县镇村农业生产“三级服务体系”，形成“统一标识、统一采购、统一配送、统一定价、统一标准”的统一管理体系，为发展特色农业插上腾飞的翅膀。

2.加大农业保障力度。加强农业基础设施建设，提高农业生产现代化水平。加大农业科技投入，推动农业科技创新和推广应用。完善农业支持保护政策，降低农业生产风险，保障农民收益。

3.推进城乡基本公共服务均等化。优化城乡教育资源布局，提高农村教育质量。加强农村医疗卫生服务体系建设，提升农村医疗服务水平。丰富农村文化体育生活，提高农村公共服务供给质量。便民服务大厅全面提供帮办代办服务。通过成立医共体、教联体，真正将资源互通，不断提升基层医疗水平和教育水平，基本实现“不出镇和村，要啥啥都有”。

4.完善城乡融合发展体制机制。建立健全城乡融合发展体制机制，打破城乡二元结构，促进城乡要素自由流动。完善城乡规划体系，优化城乡空间布局。创新农村金融体制，加大对农村发展的金融支持力度。以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心，以村（社区）为基本单元，以激发群众参与、凝聚群众共识、塑造群众精神为关键，构建共谋共建共管共评共享机制，持续开展“红色物业”建设，积极争创全国文明城市、国家卫生城市，办好乡村合作公司，扎实开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，打造“美好环境、幸福生活”的共同缔造示范。

5.加强农村生态环境保护。推进美丽乡村建设，改善农村人居环境。加强农业面源污染防治，保护农业生态环境。发展生态农业，促进农业可持续发展。依据山水源流确定流域治理“底图单元”，注重综合治理、系统治理、源头治理，严守水安全、水环境安全、生态环境安全底线，擦亮水生态底色，用好水资源底牌，提升流域综合治理水平，打造“山清水秀、河湖安澜”的流域治理示范。